Потребителски вход

Запомни ме | Регистрация
Постинг
19.03.2016 15:30 - Отново призив за Разум и нормалност към Върх. адм. съд от НЧ "Ясна поляна"
Автор: tolstoist Категория: Политика   
Прочетен: 685 Коментари: 0 Гласове:
0

Последна промяна: 19.03.2016 15:34

Постингът е бил сред най-популярни в категория в Blog.bg

Чрез

Върховен административен съд

Трето отделение

по адм.дело № 8681/2015г.

решено на 21.12.2015г.

 

До

Върховен административен съд

5–членен състав

 

 

 

 

 

МОЛБА  ЗА  ОТМЯНА

на влезли в сила съдебни решения

 

                                  от: НЧ „Ясна поляна – 2014”

               

 

 

ПРОТИВ: 1. Решение №1351/15.06.2015г. на АС-Варна VIII състав
                                           адм.дело №3700/2014г., влязло в сила на 21.12.2015г.

   2. Решение №13973/21.12.2015г. на ВРС Трето отделение

           по адм.дело №8681/2015г., с което е оставено в сила

           първоинстанционното решение от 15.06.2015г.

 

         На основание: Чл.257, ал.1, във вр. с чл.239 точка 1 от АПК

 

 

УВАЖАЕМИ   ВЪРХОВНИ   СЪДИИ,

 

         В законния срок по чл.240 от АПК подаваме настоящата молба за отмяна на горепосочените решение, влезли в законна сила на 21.12.2015г.

         Основанието за подаване на настоящата молба за отмяна са откриването на нови обстоятелства, които нямаше как да бъдат установени в хода на редовното производство, но които определено показват, че постановените и от двата съдебни състава решения се явяват неправилни и незаконосъобразни.

         Основанията ни за това са следите:

   1. За да отхвърли процесната жалба от 19.11.2014г. на НЧ „Ясна поляна – 2014” против мълчаливия отказ на ОбС-Варна да предостави на читалището за безвъзмездно ползване конкретно посочените свободни общински земи, първоинстанционният съд наведе две основания:

         а) Община Варна не разполага изобщо със свободни земеделски земи, в това число и посочените от нас не са свободни;

         б) Община Варна няма задължения по §6 от ПЗР (обн. в ДВ, бр.89/22.10.1996г.) да предоставя за безвъзмездно ползване земя на учредени след 1996 г. читалища.

         В своето решение от 21.12.2015г. касационната инстанция прие и двата горепосочени довода, но прецени на стр.2-3 от мотивите на решението, цитираме: „Дори и да се приеме, че към дата на сезиране на общинския съвет с молба за оземляване са налице свободни земи от общинския поземлен фонд, правилно АС-Варна е заключил, че НЧ „Ясна поляна – 2014” не може да търси безвъзмездно оземляване по реда на §6 на ПРЗ на ЗНЧ...”.

         Поради това касационната инстанция изобщо не е разглеждала и преценила нашето оплакване по точки 3-5 на стр. 3-5 от касационната ни жалба вх. №10790/29.06.2015г. както и новите ни доказателства, посочени в точка 5 на стр.5 от мотивите на касационната жалба и приложени надлежно към нея (с копия за ответната страна).

         В следствие на горния пропуск въпросът относно действителното наличие към настоящия момент на свободна общинска земя е останал неизяснен откъм фактическа страна. Касационната инстанция е преценила, че щом като за ОбС-Варна липсва задължение, по смисъла на §6 ПЗР на ЗНЧ, то жалбата ни срещу мълчалив отказ се явява неоснователна. А това прави безпредметно изследването на въпроса за наличната свободна общинска земя.

         Поради това с посочените тук новооткрити обстоятелства се оспорва незаконосъобразността на решенията и на двете съдебни инстанции само по въпроса за приложимостта на §6 от ПЗР на ЗНЧ. Въпросът за действителното наличие на свободни земеделски земи (за което ние представихме убедителни доводи и доказателства в касационната жалба), би могло да се изясни при евентуална отмяна на съдебните решения и връщане на делото на друг състав на АС-Варна за продължаване съдопроизводствените действия.

   2. Изложените тук новооткрити обстоятелства, респективно приложените писмени доказателства за тяхното наличие, представляват решения на общински съвети от различни общини в страната, с които се предоставят земи в размер до 50 декара на различни читалища, основано на §6 от ПЗР на ЗНЧ, както и един пример от практиката на ВАС, който само ще посочим, без да приложим съдебното решение.

         Въпросните решения на общинските съвети в страната, както и определението на ВАС са позиционирани в Интернет и са документи на съответните общински съвети и на ВАС. Тъй като става въпрос за около 200 общини в страната и нямаше как ние да знаем на коя дата заседава съответния общински съвет и какви въпроси решава и дали те са свързани с подадени заявления от народни читалища за безвъзмездно предоставяне на свободни общински земи по §6 от ПЗР на ЗНЧ, то нямаше как да се осведомим за това в хода на редовното производство по адм.дело №3700/2014г. на АС-Варна. Същото се отнася и за открития документ на ВАС от 21.05.2014г. Поради това считаме, че посочените тук обстоятелства и приложената документация съставляват новооткрито обстоятелство, респективно нови писмени доказателства по смисъла на чл.239, точка 1 от АПК, които могат да послужат за отмяна на двете съдебни решения по производството по адм.дело №3700/2014г. по описа на АС-Варна 13-ти състав.

   3. С въпросните решения на съответните общински съвети се предоставят единодушно свободни общински земи в размер до 50 декара по §6 от ПЗР на ЗНЧ на народните читалища: „Зорница-2010”, град Ловеч; „Напредък-1920”, село Баховица, община Ловеч; „Просвета-1933”, село Бели бряг, община Раднево; „Пробуда-2007”, село Тополяне , община Раднево; „Георги Райчев-1959”, село Земен, община Раднево; „Дръстър-2012”, град Силистра; „Ламбриново-2013”, село Полковник Ламбриново, община Силистра; „Петко Рачев Славейков - 1920” , гр. Велико Търново; „Поука-1920”, село Леденик, община Велико Търново; „Просвета – Плаково - 1873’, село Плаково, община Велико Търново; „Извор-1873”, село Самоводене, община Велико Търново; „Васил Левски - 1928”, село Присово, община Велико Търново и „Зора-1902”, село Голямо Дряново, община Казанлък.

         От наименованията на горепосочените читалища е видно, че част от тях са учредени след влизането в сила на ЗНЧ от 1996, тъй като в съответствие с чл.9, ал.5 от ЗНЧ (доп. в ДВ, бр.42/2009г.) към наименованието на читалището се добавя и годината на неговото първоначално създаване. За останалата част от горепосочените читалища с година на първоначално създаване преди 1996г. не важи извода, че те са регистрирани преди 1996г. по  Наредбата-закон от 1945г., а само че са правоприемници на тези, създадени през Възраждането или след освобождението от турско робство(03.03.1878г.). Следователно всички общини в България прилагат за читалищата, регистрирани на съответната територия по ЗНЧ от 1996г., §6 ПЗР на ЗНЧ, стига читалищата  да направят съответното искане и да има свободна общинска земя.

         Същият извод може да се изведе и от Определение №6822/21.05.2014г. на ВАС Трето отделение по адм.дело № 6615/2015г., с което е потвърдено Определение №1408/09.04.2103г. на АС-Варна по адм.дело №1919/2013г. В мотивите и на двете определения се посочва §6 ПЗР на ЗНЧ като основание на предявеното искане от НЧ „Светлина-2007”, но не е указано в мотивите, че самото искане се явява недопустимо по причина, че читалището е регистрирано през 2007г.(т.е. след 1996г.)

   4. От горните примери може да се направи категоричния извод, че в практиката на всички общински съвети в страната по въпроса за оземляването на всички заявили искане за оземляване читалища се прилага §6 ПЗР на ЗНЧ. Това може да се извлече и от равнопоставеността им, която се основава на тяхната една и съща дейност и цел.

         Според чл.4 от Закона за народните читалища от 1927 (обн. в ДВ бр.291/28.03.1927г.); чл.11, буква „в” от Наредбата-закон за народните читалища от 1945 (обн. в ДВ бр.142/22.06.1945г.) и чл.3, ал.1 точка 3 от действащия сега ЗНЧ от 1996г., дейността и целите на читалищата са едни и същи. Конкретно за разглеждания случай се отнася чл.9, буква „б” от ЗНЧ от 1927г.,според който на читалищата се отпускат 50 дка земеделска земя от земите на държавния поземлен фонд. През 1945г. тенденцията е била да се  национализира  земята и тя да стане изцяло държавна. Поради това в приетия през 1996г. ЗНЧ с §5 от ПЗР се урежда възстановяването на отнетите земеделските земи в първоначалния период на социализма. А с нормата по §6 от ПЗР на ЗНЧ от 1996г.останалите читалища, които не са били оземлени, също придобиват право на оземляване за да има равнопоставеност между тях и тези с възтановените земи по §5 от ПЗР на ЗНЧ в духа на Закона за читалищата от 1927г.. Връзката е логична и смислово и исторически и изцяло е съобразена с промените в България след 1990г.Затова §6 се отнася както за съществуващите, така и за всички нововъзникващи по този закон читалища. Защото няма причина само съществувалите до 1996г. читалища да бъдат оземлени - те са без предоставена земеделска земя, според ЗНЧ от 1945г, понеже разходите им са били изцяло поемани от държавата.. За това законодателят създава през 1996г. §6 от ПРЗ от ЗНЧ, с който равнопоставя всички читалища в България и по отношение правото им на земеделска земя. И това се отнася за ВСИЧКИ създадени до тогава читалища и такива, които ще се появят в бъдеще. В противен случай ще трябва да приемем, че законът се отнася само за съществуващото (наличното) към момента на неговото приемане, а не и за появяващото се от същия вид след това, без наистина  логично, историческо и политико-правно  обяснение на това абсурдно твърдение. 

 

УВАЖАЕМИ   ВЪРХОВНИ   СЪДИИ,

 

         Предвид гореизложеното Ви молим да отмените изцяло Решение №1351/15.06.2015г. на АС-Варна 8-ми с-в по адм.дело №3700/2014г., както и оставилото го в сила Решение №13973/21.12.2105г. на ВАС, Трето отделение по адм.дело №8681/2015г. и  да върнете делото за ново решаване на друг състав на АС-Варна, като дадете указания по точното прилагане на закона.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ: 1. Вносна бележка №02000426083471/17.03.2016г. за

   платена по сметка на ВАС държавна такса в размер на

   5,00 лева

2. Решение №246 по Протокол №17/23.10.2012г. на ОбС-

   Ловеч

                            3. Решение №255 по Протокол №19/27.11.2012г. на

    ОбС-Ловеч

                            4. Решение по точки 7-9 от Протокол №49/27.11.2014г. на

    ОбС-Раднево

5. Решение №999 по Протокол 37/27.03.2014г. на ОбС-

   Силистра

                            6. Решение  №1042 по Протокол 38/24.04.2014г. ОбС-

    Силистра

                            7. Докладна записка на кмета на община Силистра по

    горепосоченото решение №1042 по Протокол

    38/24.04.2014г.

                            8. Решения №1589, №1590, №1591, №1592 и №1593 по

    Протокол №86/28.05.2015 на ОбС Велико Търново

                            9. Решение №377 по Протокол №20/25.10.2012г. на ОбС-

    Казанлък

                           10. Преписи от настоящата молба за отмяна и приложения-

   та по точки 2-9 за ответната страна - ОбС-Варна

 

 

 

         18.03.2016г.                                               С уважение:...........................

         гр. Варна                                                            

 

 



Тагове:   Лев Толстой,


Гласувай:
0



Няма коментари
Вашето мнение
За да оставите коментар, моля влезте с вашето потребителско име и парола.
Търсене

За този блог
Автор: tolstoist
Категория: Политика
Прочетен: 2074804
Постинги: 1631
Коментари: 412
Гласове: 1176
Календар
«  Март, 2024  
ПВСЧПСН
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031